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【上海招商】商务部会同上海推进自由贸易港建设方案研究
为深化改革开放新格局，商务部正协同上海市及相关部门加快推进自由贸易港建设方案研究，此举将进一步优化营商环境并推动高水平招商引资工作。自由贸易港作为新一轮对外开放的重要载体，将在贸易便利化、金融创新等领域形成制度型开放高地，为区域经济发展注入新动能。 一、自由贸易港建设纳入国家战略布局 在党的十九大报告中明确提出探索建设自由贸易港的战略目标后，相关部门迅速启动政策研究工作。作为改革开放的前沿阵地，上海市依托自贸试验区五年来的制度创新经验，率先开展自由贸易港的顶层设计。该方案将重点对标新加坡、迪拜等国际先进自由港的监管标准，构建具有国际竞争力的贸易便利化体系。 二、上海自贸区升级方案先行先试 上海市在深化自贸区改革方案中已预留自由贸易港的政策接口，计划在洋山港、浦东机场综保区等区域实施"一线放开、二线管住"的特殊监管模式。通过建立与国际接轨的货物状态分类监管制度，允许开展国际中转集拼、期货保税交割等新型业务。金融配套方面拟试点本外币一体化账户体系，探索跨境资金流动的负面清单管理。 三、浙江自贸区聚焦大宗商品贸易创新 浙江省以舟山群岛新区为载体，重点推进以油气全产业链为核心的自由贸易先行区建设。通过建立国际油品交易中心，完善保税燃料油加注、原油期货交割等特色功能。该区域已累计形成数十项制度创新成果，包括不同税号油品混兑、低硫燃料油出口退税等突破性政策。 四、制度创新引领高质量发展 自由贸易港建设将围绕三方面重点突破：一是建立数字化监管体系，运用区块链技术实现全链条可视化追溯；二是完善法治保障，制定与国际接轨的商事仲裁规则；三是构建风险防控机制，建立跨境资金流动宏观审慎管理体系。相关部门正研究制定外商投资准入、跨境服务贸易等领域的负面清单。 五、区域协同发展形成开放合力 除上海、浙江外，粤港澳大湾区、海南自贸港等区域也在同步探索各具特色的开放路径。通过建立跨部门协调机制，推动自贸试验区与自由贸易港的政策联动。未来将形成东中西部协同开放的新格局，为构建双循环新发展格局提供制度支撑。 目前，相关建设方案正处于专家论证阶段，预计将在充分听取市场主体意见后出台具体实施细则。作为新时代改革开放的重要举措，自由贸易港建设将显著提升我国在全球贸易体系中的制度性话语权。
2025-07-23
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【上海招商】上海张江园区在硅谷设工作站强化全球引才
为深化国际人才合作与科技创新资源对接，上海张江高科技园区近日在美国硅谷挂牌成立“海外人才工作站”，依托华虹国际（美国）公司的平台优势，重点开展高端人才引进、技术项目合作及招商引资工作。此举标志着浦东新区国际人才试验区建设迈出关键一步，旨在通过海外支点加速张江国际人才高地建设。 一、战略布局：瞄准全球科创核心区 2024年，张江园区选择硅谷作为首个海外人才工作站落地点，源于其与上海浦东新区产业定位的高度协同。硅谷作为人工智能、集成电路等前沿技术策源地，与张江重点发展的生物医药、信息技术等产业形成互补。合作方华虹国际（美国）公司拥有成熟的跨国技术转化经验，可为工作站提供本土化运营支持，降低跨境合作壁垒。 二、功能定位：构建四位一体服务平台 该工作站被赋予四大核心职能：一是通过政策宣讲会、产业白皮书等方式推广浦东新区营商环境；二是建立人才数据库，定向吸引顶尖科学家和工程师；三是筛选符合张江产业导向的初创项目，提供落地孵化服务；四是为中美企业搭建技术交易平台。2024年启动初期，工作站已与斯坦福大学等机构达成初步合作意向。 三、机制保障：量化考核推动实效 为确保运营质量，张江园区管委会创新实施“双指标”考核体系：人才引进方面，要求每年促成不少于30名高层次人才入职浦东新区重点企业；项目落地方面，明确年度引进5个以上具备产业化潜力的技术项目。2024年签署的合作协议显示，工作站需每季度提交资源对接进展报告，并接受第三方评估。 四、联动效应：激活国际创新网络 此次设站是上海浦东新区“海外人才直通车”计划的重要组成部分。2023年，张江园区已通过线上平台累计对接海外专家超200人次，而实体工作站的建立将强化线下资源整合能力。未来，工作站还计划联动德国慕尼黑、日本筑波等科创中心，形成全球化人才与技术流通网络。 目前，张江园区正同步优化配套政策，包括缩短外籍人才工作许可审批时限、设立跨境技术转化专项资金等，进一步打通国际创新要素流动通道。这一举措被视为上海建设具有全球影响力科创中心的关键落子。
2025-07-23
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【上海招商】三部委强化PPP资产证券化政策框架 水务基建获重点扶持
为优化基础设施领域招商引资结构并盘活存量资产，财政部、中国人民银行与中国证监会于2024年联合发布新规，重点推进政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化。新政明确要求项目公司独立承担支付义务，强调优先支持水务、环保等民生领域，旨在构建市场化风险分担机制，提升社会资本长期参与动力。 一、政策背景与核心导向 2024年出台的资产证券化新政，是全球基础设施融资工具创新的本土化实践。三部委聚焦PPP项目全周期管理短板，规定特殊目的载体（SPV）必须直接对证券化投资人履行偿付责任，杜绝支付义务向政府或公众转嫁。例如深圳市已试点的污水处理项目中，SPV运营方需自行承担融资偿付风险，与地方政府财政脱钩。该设计通过强化市场化约束机制，压缩社会资本借助证券化变相"退场"的操作空间，从制度层面巩固PPP的公共产品供给本质。 二、优先领域锁定与实操路径 水务及关联领域成为首批受益行业，因其具有收益可预测、现金流稳定等优势。新政要求省级发展改革部门建立项目库，筛选符合收费机制健全、运营满三年等条件的存量项目。安徽省某地级市的供水管网改造工程，通过基础资产现金流分割完成证券化融资，降低再投资周期。交通、能源等领域项目亦纳入支持范畴，但须满足使用者付费占比超70%的硬性指标。监管层同步建立负面清单，禁止公益属性过强或财政补贴依赖度超50%的项目进入证券化流程。 三、市场效应与资源配置优化 资产证券化显著缩短社会资本回收周期。江苏省某环保企业参与的水环境治理项目，通过发行优先级ABS产品，将15年运营权转化为当期融资，资本金内部收益率提升约3个百分点。据专业机构测算，新政可释放超2000亿元存量资产流动性，引导资金流向京津冀、粤港澳等区域的生态基建领域。值得关注的是，交易所设立绿色审核通道，对水务类ABS产品实行即报即审，发行周期压缩至30日内。 四、风险防控与长效机制构建 针对可能出现的偿付风险，监管框架设置三重防火墙：一是强制要求SPV设立偿付准备金，比例不低于年度现金流的15%；二是引入第三方机构进行压力测试，模拟在地方财政支付延迟情景下的兑付能力；三是建立ABS持有人大会机制，重大决策需经90%份额持有人同意。北京市在轨道交通PPP证券化中首创"运营绩效挂钩票务分成"模式，将基础资产收益与服务质量动态绑定。未来监管部门将推动REITs与ABS工具衔接，探索公共产品全链条资本闭环。 五、实施挑战与发展前瞻 当前仍存两大瓶颈待突破：部分市县基础设施收费定价机制尚未市场化，影响现金流预测准确性；个别区域存在SPV法人治理虚化问题。下一步将依托全国PPP监测平台动态披露3000余个入库项目数据，重点督导中西部省份完善水务价格调整机制。业内普遍认为，在守住不发生系统性风险底线前提下，2025年基础设施证券化市场规模或突破5000亿元，为新型城镇化建设提供可持续资金保障。
2025-07-23
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【上海招商】多部门联合推进农业生产性服务业发展 助力乡村振兴
为加快构建现代农业服务体系，促进农业增效和农民增收，近期多部门联合印发文件，聚焦农业生产全链条服务能力提升，通过招商引资引导社会资本参与，推动资源整合与模式创新。该政策旨在解决农村劳动力短缺、生产效率低下等突出问题，为乡村振兴提供产业支撑。 一、强化农业市场信息服务体系 针对农产品市场波动大、信息不对称等问题，政策要求建立覆盖生产、流通、消费各环节的大数据平台，推广价格预警和产销对接机制。例如，部分粮食主产区已试点“互联网+农业”模式，帮助农户精准把握市场动态。 二、保障农业生产资料高效供给 通过构建集中采购配送网络，减少中间环节成本，确保种子、化肥、农药等物资质量可控。东北地区依托合作社开展统购统销，2023年累计为农户节约生产成本超12%。 三、推广绿色生产技术应用 重点支持节水灌溉、有机肥替代、生物防控等技术落地，建立生态农业示范区。长江流域部分省份通过政府购买服务，培训农户掌握绿色种植规范，减少面源污染。 四、推进农业废弃物循环利用 加强秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设，鼓励企业参与回收加工。山东省2022年建成200个秸秆综合利用项目，转化率达90%以上。 五、提升农机社会化服务水平 支持区域性农机服务中心建设，提供作业、维修、培训一体化服务。河南省试点“共享农机”平台，2023年累计服务小农户超50万户。 六、延伸农产品初加工产业链 在产地建设冷链仓储、分拣包装设施，提升产品附加值。陕西省苹果产区通过初加工服务带动农户增收30%。 七、健全农产品营销支持体系 培育电商直播、社区团购等新业态，搭建品牌推广平台。浙江省联合电商企业开展“一县一品”行动，2023年助农销售额突破80亿元。 当前，我国农业生产性服务业仍面临组织化程度低、区域发展不均衡等挑战。此次政策通过财政补贴、税收优惠等组合措施，力争到2025年基本形成覆盖全程、综合配套的服务网络，为农业现代化注入新动能。
2025-07-23
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【上海招商】上海启动众创空间培育计划助力科创中心建设
为加快科技创新与招商引资步伐，上海市近期推出新一轮众创空间扶持政策，重点支持品牌化、专业化、国际化发展的创新载体。该计划将遴选约30家优质众创空间，通过连续三年、每年每家100万元的资金补贴，进一步激发创新创业活力，为科创中心建设注入新动能。 一、政策背景与目标定位 作为全国科技创新高地，上海市自2015年发布《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》以来，已形成500余家各具特色的众创空间，涵盖科研院所孵化器、产业龙头孵化平台及投资驱动型创新空间三大类型。此次培育计划聚焦三大方向：品牌化要求申报主体已在沪布局3家以上同品牌空间并承诺持续扩张；专业化强调在孵企业行业集聚度需超30%；国际化则侧重跨境资源整合能力。 二、申报标准与差异化要求 申报主体需根据自身优势选择单一培育方向。品牌化发展类需提交连锁扩张规划，专业化类需证明垂直领域服务能力，国际化类需展示国际项目合作案例。值得注意的是，专业化方向未来将把产业集聚度门槛提至50%，凸显对细分领域深耕的要求。评审将采用“定量+定性”双维度考核，包括空间运营质量、服务团队资质及孵化成果转化率等核心指标。 三、资金使用与绩效管理 获选机构每年获得的100万元补贴须专项用于服务体系建设，包括专业技术平台搭建、导师团队扩充及国际资源对接。市科委将建立动态评估机制，对连续两年未达标的机构终止资助。历史数据显示，2016年首批受补贴的25家空间平均孵化企业数量同比增长37%，印证了资金杠杆效应。 四、产业协同与创新生态 该计划与上海市重点发展的集成电路、生物医药、人工智能等产业形成联动，鼓励众创空间与产业链龙头企业共建联合实验室。部分头部空间已探索“孵化+投资”模式，如张江某生物医药孵化器近年推动12家入驻企业完成B轮融资，有效打通了创新链与资本链。 五、未来规划与长效机制 上海市计划通过三年培育，形成10家具有全国影响力的标杆空间。配套措施包括开放市级科研设备共享平台、组织国际创业赛事等。分析指出，此举将加速创新要素集聚，预计到2025年带动全市众创空间服务能级整体提升20%以上，为长三角一体化创新格局提供支撑。
2025-07-23
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【上海招商】上海银行推出30条举措助力民营小微企业发展
为积极响应国家支持实体经济的政策导向，上海银行近期发布专项措施，通过优化信贷服务、强化跨境协同等多元路径，加大对民营及小微企业的金融支持力度，助力破解融资难题。此次举措的推出，不仅为招商引资注入新动能，也为区域经济高质量发展提供了重要支撑。 一、多维度构建普惠金融体系 上海银行围绕公平信贷、科创融合、流程优化等十个领域推出30条具体措施，旨在建立覆盖全生命周期的金融服务链。其中，供应链金融和科创金融成为特色抓手，通过差异化定价和审批绿色通道，降低企业融资成本。 二、深化内外协同机制 在内部，该行通过专题培训强化员工服务意识；在外部，联动区域性城商行及国际金融机构，构建跨境金融服务网络。例如，与外资银行合作推出的跨境结算方案，已帮助长三角地区数百家中小微企业拓展海外业务。 三、精准对接企业需求 通过召开多场民营企业座谈会，上海银行重点听取科技、先进制造等领域企业的融资痛点。针对轻资产企业抵押物不足的问题，创新推出知识产权质押、订单融资等产品，单户授信额度较传统模式提升显著。 四、完善长效服务机制 建立专项考核指标体系，将民营小微贷款占比纳入分支机构绩效评估。截至2018年末，该行民营企业贷款客户占比已超七成，其中制造业中长期贷款余额同比增长明显。 五、科技赋能提质增效 运用大数据风控模型，实现贷款审批时效缩短。通过线上化改造，小微企业信用贷款申请流程压缩至最短时限，放款效率处于同业领先水平。 上海银行表示，未来将持续迭代服务方案，重点支持专精特新企业和绿色低碳项目，为实体经济转型升级提供更精准的金融支持。
2025-07-23
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上海携手招商局强化多元合作开拓新经济机遇
为深化招商引资策略提升城市竞争力，上海市政府与招商局集团有限公司于2024年签署战略合作框架协议，标志着双方在港口、物流、交通、金融及产业创新等领域的深度融合，旨在加速城市经济高质量发展与国际枢纽建设进程。该合作聚焦资源整合与技术升级，为上海自贸区及长三角一体化注入新动力。 一、合作框架聚焦华东总部设立与产业协同 在协议推动下，招商局集团将启动在上海设立各业务板块的华东区域总部或功能性机构，以强化区域运营效率。此举不仅优化集团在长江经济带的战略布局，还支持上海打造全球高端产业集聚区。通过深化产业链协作，上海能更高效对接国际资源，推动传统产业升级与现代服务业发展，为城市经济增长提供坚实支撑。 二、港口资源整合与现代物流业加速发展 协议着重整合提升上海及周边港口资源，提升吞吐能力与智能化水平，结合招商局集团在航运领域的优势，加快发展现代物流业。这包括推动跨境供应链优化、仓储网络升级，并融入数字化管理体系，如物联网和大数据应用。项目落地后将助力上海建设世界级港口群，降低物流成本，支持进出口贸易增长，为区域经济一体化创造新优势。 三、智能交通产业推进与综合网络构建 深化交通领域合作是协议核心方向，招商局集团积极发展智能交通产业，参与上海综合交通网络建设。内容涵盖推进智慧物流系统、无人驾驶技术研发及应用、公共交通数字化升级等。通过技术与资源整合，该项目旨在提升城市交通效率，减少拥堵，实现低碳可持续发展目标。结合上海交通枢纽战略，此举将强化城市在全球供应链的地位，促进智能交通产业集群形成。 四、邮轮经济重点投资与区域转型升级 招商局集团参与上海重点区域转型升级和行业调整，大力发展邮轮经济成为亮点。具体包括优化邮轮母港设施、拓展高端旅游服务链，及推动相关制造与维修产业升级。结合上海国际邮轮码头优势，该项目响应邮轮市场复苏需求，提升上海作为全球旅游目的地吸引力，同时驱动徐汇滨江等区域的文旅融合升级，为城市经济注入新业态活力。 五、金融领域深化与开放创新探索 在金融与投资合作上，双方进一步扩展业务覆盖，探索金融开放创新，如推动跨境投融资、绿色金融产品开发及风险资本试点。招商局集团作为金融领域巨头，将助力上海增强金融服务实体能力，支持自贸区金融改革深化。通过多元化投资机制，该项目旨在构建更稳健的金融市场生态，为上海科创中心建设提供资本动力。 六、创新驱动与国企改革协同共建 协议多方位助推上海产业发展创新，招商局集团参与地方国资国企改革和“双创”示范基地建设，内容涵盖技术孵化平台搭建、混合所有制试点及创新人才培育。此举强化城市创新体系，加速传统企业数字化转型，推动新兴技术产业孵化。结合上海创新政策，该项目将释放市场活力，提升科技成果转化效率，筑牢城市可持续发展根基。 七、未来影响展望与区域协同潜力 展望长期，该战略合作框架将深化上海与长江三角洲的资源联动，驱动城市经济向高端化、智能化转型。通过综合效益优化，项目预计增强上海全球竞争力，吸引更多国际合作。招商局集团的全球网络为上海带来国际经验，推动城市在“一带一路”倡议中扮演更核心角色，最终实现共赢发展新格局。
2025-07-23
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金山推出金融新政助力产融融合 招商引资注入新动能
为深化金融服务实体经济能力，上海市金山区在杭州湾畔举办专题论坛，发布《金山区关于促进金融服务实体经济发展的若干意见（试行）》（简称“金10条”），通过十大举措构建金融生态链，推动“两区一堡”战略实施。新政聚焦企业上市、小微科技型企业扶持、农村金融等关键领域，同步与多家金融机构达成战略合作，为区域招商引资和产业升级提供系统性支持。 一、政策框架：十大举措覆盖全链条 “金10条”以金融服务能级提升为核心，明确十大方向：一是支持企业改制上市，简化流程并给予梯度奖励；二是设立政府引导基金，重点投向先进制造业和战略性新兴产业；三是优化小微企业信贷风险补偿机制，降低融资成本；四是建立科技型企业“白名单”，配套知识产权质押融资工具；五是推动农村普惠金融网点全覆盖，创新涉农保险产品；六是完善惠民金融基础设施，扩大养老、医疗等民生领域保险服务；七是鼓励银行、证券等机构在金山设立分支机构；八是对贡献突出的金融机构给予经营奖励；九是实施金融人才安居补贴和税收优惠；十是强化非法集资整治，建立金融风险预警平台。 二、战略合作：多方联动强化资源整合 论坛期间，金山区人民政府与上海证券交易所、上海科创投集团等机构签署协议，共同推进企业上市培育和科创项目孵化。同时，区创新创业引导基金与五家市场化创投机构达成意向，未来将设立专项子基金，重点投资人工智能、生物医药等前沿领域。此类合作既拓宽了直接融资渠道，也为招商引资项目提供了资本对接平台。 三、产融协同：精准滴灌重点产业 政策突出对实体经济的差异化支持。例如，对科技型企业实施“投贷联动”试点，整合银行信贷与创投机构股权融资；针对农业主体推出“信贷+期货”模式，对冲农产品价格波动风险。此外，金山区计划三年内新增区域性金融机构超二十家，形成覆盖企业全生命周期的金融服务网络。 四、长效保障：构建金融生态闭环 为确保政策落地，金山区将建立跨部门联席机制，定期评估政策效果并动态调整。在风险防控方面，依托大数据监测平台，对重点领域资金流向实施穿透式管理。分析指出，此举既能提升资本配置效率，也为后续金融开放创新积累了经验。 此次“金10条”的出台，标志着金山区在金融改革领域迈出关键一步。通过制度创新与资源整合，区域经济高质量发展获得新引擎，也为同类地区探索产融结合提供了实践样本。
2025-07-23
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【上海招商】央行定向降准助力普惠金融 激发小微企业活力
为深化金融供给侧改革，优化招商引资环境，中国人民银行近年来通过结构性货币政策精准滴灌实体经济。其中，针对普惠金融领域的定向降准政策成为重要抓手，通过差异化存款准备金率引导资金流向小微企业、三农等薄弱环节，有效缓解融资难问题。 一、政策背景与核心内容 为贯彻落实关于发展普惠金融的决策部署，中国人民银行于2018年起实施定向降准机制。该政策聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户经营性贷款，以及农户生产、创业担保等民生领域。商业银行若前一年上述贷款余额或增量占比达1.5%，可享受存款准备金率基准档下调0.5个百分点；占比超10%的机构可额外再降1个百分点，通过阶梯式激励扩大普惠信贷供给。 二、政策目标与实施效果 此项措施旨在通过市场化手段调动商业银行积极性。数据显示，政策实施后，全国普惠型小微企业贷款连续多年保持两位数增长，其中浙江省、广东省等地金融机构普惠贷款占比显著提升。定向降准释放的长期资金有效降低了实体经济的融资成本，同时推动金融机构建立普惠金融专项信贷计划。 三、差异化设计体现精准调控 政策采用"总量+结构"双重调控思路：一方面设定1.5%的准入门槛确保政策普惠性，另一方面对10%以上的高占比机构加大激励，形成良性竞争。这种设计既避免了"大水漫灌"，又促使银行主动优化信贷结构。江苏省部分农商行通过设立小微专营部门，将普惠贷款占比提升至15%以上，获得更大政策红利。 四、长效机制与配套措施 中国人民银行同步完善MPA评估体系，将普惠金融指标纳入考核。各地银保监部门建立监测通报机制，例如四川省建立普惠贷款专项统计制度，山东省开展银行服务小微企业能力评估。这些配套措施与定向降准形成政策合力，推动建立敢贷愿贷的长效机制。 当前，定向降准政策已纳入常态化货币政策工具箱。随着乡村振兴战略推进，政策覆盖面进一步延伸至新型农业经营主体。未来，中国人民银行将继续动态优化考核标准，引导更多金融活水流向实体经济关键领域。
2025-07-23
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【浦东新区招商】南码头路街道打造"港湾·南风乐企"沙龙 助力企业扎根社区共谋发展
为深化招商引资工作，优化区域营商环境，上海市浦东新区南码头路街道创新推出"港湾·南风乐企"企业家沙龙，通过搭建政企互动平台，推动社区与企业资源共享、优势互补。沙龙首场活动聚焦政策解读与文化体验，吸引辖区20余家企业参与，为构建亲商稳商生态奠定基础。 一、立足"四个结合"目标构建企业服务新载体 南码头路街道紧扣区域发展实际，将沙龙活动与庆祝建党百年、浦东引领区建设、非遗文化传承及商会换届工作深度融合。通过精心设计的系列活动，强化企业对社区的认同感与归属感，提升区域经济"吸附力"。活动首站选址街道商会会议室，凸显平台共建共享理念，现场氛围热烈融洽。 二、强化政企联动打造"精神乐园"与特色品牌 街道相关负责人强调，沙龙须以企业需求为导向，避免形式主义，真正成为企业家交流思想的"精神乐园"。要求充分发挥营商办公室与商会协同作用，既提供政策支持，又培育特色活动品牌。活动现场专门设置意向征询环节，收集企业对后续活动的建议，确保服务精准对接实际需求。 三、权威解读引领区政策赋能企业发展动能 活动特邀浦东新区党校经济领域专家，系统分析《浦东新区打造社会主义现代化引领区意见》的核心要义，帮助企业家把握政策红利。讲座内容涵盖制度创新、产业升级等关键议题，为企业参与引领区建设提供理论支撑，现场互动问答环节反响积极。 四、融合传统文化体验深化交流促合作 为丰富沙龙形式，活动融入国家级非遗茶艺体验环节。专业茶艺师现场展示传统制茶技艺，引导企业家在品茗过程中增进情感联结。这种"政策+文化"的复合型活动设计，既提升知识获得感，又创造轻松洽谈环境，获得参与者一致好评。 南码头路街道表示，"港湾·南风乐企"沙龙将形成常态化机制，持续优化活动内容。参与企业普遍期待通过这一平台扩大"朋友圈"，整合产业链资源，共同推动社区经济高质量发展。未来街道还将围绕企业关心的金融、人才等议题开展专题活动，切实将沙龙打造成为政企连心桥。
2025-07-23
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